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中國




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(中央社記者謝佳珍台北19日電)內政部長葉俊榮今天表示,內政部著手建立聽證制度,預計11月準備工作完備後上路;至於南鐵案是否辦聽證,待後續環差分析、土徵小組若認為有聽證需求,聽證制度建立即可辦理。

為落實程序正義、健全公民參與機制,內政部積極建立聽證制度。

葉俊榮下午與媒體茶敘表示,1988年行政程序法納入聽證制度,但內政部至今沒有真正做過依行政程序法的聽證,是否都沒必要辦聽證,其實也不盡然,但為何沒辦聽證,因為聽證制度需要經營與準備。

因此,葉俊榮說,內政部將先訂定內政部及所屬機關舉行聽證作業要點,並遴選聽證主持人,預計近日徵詢當事人意願後,對外公布,且為加強資訊公開,內政部「國土空間及利用審議資訊專區」將升級改版。

聽證制度何時上路?葉俊榮表示,聽證主持人遴選、聽證作業要點制定、資訊專區升級改版,這3件事在10月底應該可以完備,只要準備好,隨時都可以進行。

不過,葉俊榮也說,聽證並非萬能,以為可以解決所有問題,這樣的想法太天真;聽證是公共參與程序中重要選項,具有重大爭議、決策爭點,沒有機會在決策程序做完整論辯,最適合做聽證,但並秒殺商品非每項業務都要聽證。

台南鐵路地下化都市計畫變更案是否辦聽證?葉俊榮說,聽證的需求建立在內政部有何決策,內政部如果沒有決策的可能,不會連結到聽證。

葉俊榮說,南鐵案的都市計畫審議程序已經結束,未來還有環差分析,需地機關、鐵改局也會提出土地徵收計畫,之後進入內政部土地徵收小組審查,若聽證制度建立,只要小組視情況認為有聽證需要,就可以辦聽證。1050919

工商時報【魏喬怡、林思慧╱台北報導】

兆豐銀行錯過三大黃金時機,引爆不可收拾的洗錢疑雲!行政院「兆豐銀行遭美裁罰案督導小組」昨(2)日第二次開會,金管會初步調查報告提六大缺失,督導小組要求財政部待具體事實及證據明確後,要求兆豐銀行依法對失職董事提訴訟追償,也就是說,未來可能對前兆豐金控董事長蔡友才提告。

金管會昨日晚間公布,兆豐銀遭紐約州金融署(NYDFS)裁罰案第一階段檢視出的六大缺失,金管會副主委桂先農指出,金管會行政調查首階段約詢28人及調閱相關資料後,初步發現有六大缺失,尤其紐約分行在三個關鍵時點都沒有向總行報告,才導致被重罰。

金管會初步發現下列缺失:一是兆豐銀行紐約分行對於防制洗錢相關機制,沒有完整的內部作業手冊,對法令未充分瞭解,導致無法落實執行。但接下來三大缺失,即是兆豐銀紐約分行輕忽的態度,錯過三大黃金救援時機,第一個時間點是兆豐銀行在今年5月18日,知悉紐約分行極有可能遭紐約金融服務署(NYDFS)採取監理行動,未及時派員赴美督導及溝通。

第三大缺失,也就是美國NYDFS出具檢查報告後,兆豐銀行總行仍未派員赴美與NYDFS溝通。第四大缺失,是兆豐銀行總行未出面協調解決分行間資料提供的問題,導致紐約分行未能向NYDFS提供完整說明,錯失最後補救機會。

第五大缺失即兆豐銀行對於有重大缺失的主管機關檢查報告,未建立即時通報董事會機制;第六項缺失是根本致命原因,即側重業務績效,強調成本撙節,就連法令遵循成本也節省,導致不可收拾局面。

行政院發言人童振源說,除要求兆豐銀行依法對失職董事提告外,請證券投資人及期貨交易人保護中心以股東身分發函提醒兆豐金控獨董,依法行使監察人職權。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

梅姬颱風昨(二十七)日中午左右已籠罩全台,從歐洲考察行程提早返國的市長林佳龍,原預計在泰國曼谷轉機後中午左右抵達台灣,但桃園機場受到颱風影響暫時關閉。目前林市長於曼谷滯留,已與災變中心聯繫,於聽取簡報後,指示市府各機關做好各防救災工作;等班機復航,將立刻返回台灣。

由於前幾次颱風襲台,有部分綠營縣市長出國不在國內或救災不力遭民眾交相指責,影響施政成績,台中市長林佳龍這次不敢輕忽,專程提前結束訪歐行程返國,林佳龍表示,受到颱風籠罩全台,桃園國際機場也因此班機取消或延誤,他滯留於曼谷。由於台中的梧棲陣風已達13級、市區已達8級,他已請林陵三從去年蘇迪勒、杜鵑兩次颱風帶來的經驗及檢討報告,檢視台中災害防救準備的狀況,希望讓台中平安度過此次颱風的威脅。

林佳龍感謝副市長林陵三率領各機關全力做好防颱整備工作,期許能將颱風災害損失降至最低,他將搭最近的班機趕回台灣。

梅姬颱風挾帶的風雨大,林市長表示,颱風來臨之前,市府就已強化易淹水地區排水,也加強修剪路樹,大大小小的招牌也要巡視確保穩固,不讓強風輕易吹落而危及民眾安全;電力及用水方面,市府也與台電擬訂停電因應方案,並保持密切聯繫,一旦發現停電則立即通報台電搶修,尤其是牽涉供給民生用水的進水廠、加壓站等,更必須確保正常供電,市府會持續掌握,協助水電兩國營事業做好橫向聯繫,降低對市民生活的衝擊。

此外,市府今年參考各國經驗,率先全國引進「全災型應變中心」機制,大幅度調整災害應變方式,並運用「作戰」觀念將各局處進行「功能性分組」,分配至計劃、後勤、財務行政、緊急服務、人道服務、工程處置等各群組,希望整合各局處的資源與力量、強化救災能量及應變效率。

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